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三届区委第二轮巡察集中整改进展情况
文章来源:清风揭东公众号  发布日期:2022-12-15

         按照市委巡察工作的统一部署,2022年3月上旬至5月上旬,市、区上下联动,对区发展和改革局等9个单位党组织开展巡察监督,并于2022年7月6日反馈了巡察情况。被巡察单位党组织对巡察反馈的问题进行了整改,并在相关网站向社会公布集中整改进展情况,接受干部群众监督。部分内容如下:


区政数局:
不断推动“三个最”工作走深走实
 一是对标对表广东省政务服务标杆大厅建设规范,投入100多万元对区政务服务中心进行全面修缮,结合适老化、适残化工作要求改造办事大厅环境,增设税务服务区,满足税务业务全部进驻的需要。二是按照《关于进一步完善乡镇街道综合治理委员会等3个委员会运行规则意见的通知》(揭市机编办发[2022]18号)文件要求,加大工作力度推动各镇(街道)行政审批和公共服务机构改革工作落地落实,全区13个镇(街)全面完成组建了公共服务委员会,明确班子分工,督促人员落实归集到位。三是推动解决西部“五镇一街”的镇村两级党群服务中心突出问题,投入400多万元实施区镇村三级政务办事大厅信息化升级项目,项目已于11月初开工。四是推进各镇(街道)、村(居)党群服务中心按照规范,统一建设标准和基础设施。梳理公安、民政等8个单位共138个政务服务事项延伸(下放、委托)到各镇(街),并进驻到镇级党群服务中心,合理设置办事窗口,及时落实窗口设备设施的维护工作。五是规范各镇(街道)、村(居)党群服务中心的标识,对各镇(街道)、村(居)的工作牌、台牌和上墙制度等进行更新。六是对各镇(街道)、村(居)党群服务中心的监控设施进行改造升级,并对接到区政务服务中心监控平台,加强日常管理。七是着力提升村(居)党群服务中心工作人员队伍建设。参照揭东区东部“六镇一街”的做法,申请区政府同意为揭东区西部“五镇一街”配备12名镇级党群服务中心工作人员,并按文件要求统一13个镇(街道)、村(居)党群服务中心的管理、考核和薪酬标准;继续加强对工作人员的服务意识、工作职责、网络操作、业务知识等。


区工业和信息化局:关口前移全面抓好项目管理

 一是做好各类项目平台管理工作,按照项目申报指南,对照项目单位所提交的申报材料和相关附件佐证材料,逐项审核把关。二是健全完善项目跟踪台帐,实时监测项目进展情况,适时开展督导。三是参照上级评审的做法,由区级财政拨付相关经费,聘请评审专家组对申报项目进行现场核实或资料评审,对通过评审的项目单位再推荐上报。四是加大惠企政策宣贯力度,对申报的项目向市推荐后,及时会同市专家进行评审、立项和跟踪尽快下达资金计划。五是加强与区财政局对接沟通,催促区财政局按项目进度情况及时将资金直接拨付至项目单位,做好项目到期验收工作。


区市监局:优化营商环境 提升服务效能

 根据市监总局印发的《关于加强市场监督管理所标准化规范化建设的指导意见》《市场监督管理所建设规范(暂行)》等,进一步推进市场监督管理所标准化规范化建设。制订《揭阳市揭东区市场监督管理局辞去公职人员请托事项记录报告制度》、《揭阳市揭东区市场监督管理局物资管理制度》、《揭阳市揭东区市场监督管理局内部审计制度》等,进一步完善管理制度。优化队伍结构,激发队伍活力,新招录公务员6名,选调生4名,均为35岁以下、本科以上学历的大学生,其中9名为基层所公务员;从外县区调入有相关监管经验的35周岁以下的年轻干部4名。组织市场监管所人员参加b类特种设备安全监察员考证培训班、组织开展药品监管业务培训、个体工商户登记业务培训班等;由特设股组织人员到基层所,对特种设备监管人员进行实地手把手现场教学检查,强化业务指导及交流学习,全面提升基层工作人员的业务能力。强化服务意识,严格按照上级的部署要求,不折不扣抓好落实,在“放管服”上下真功夫、硬功夫,切实提升业务能力,提高办事效率。根据市窗口服务单位要紧扣“三个最”工作要求,优化政务服务,进一步改善营商环境,巡察整改后,办理许可证、登记证时均在法定办结时限及时办结,未出现超期现象。


区财政局:推动财政资金更好发挥效益

 一是健全预算绩效管理制度。研究印发《揭东区财政预算绩效评价结果应用管理暂行办法》,进一步规范区级资金有效申报、管理及应用。根据绩效评价结果,对支出政策出台、项目立项审批、公共资源分配、预算调整调剂、支出结构优化等重大事项的决策提供参考依据、提出修正意见并督促整改落实。二是组织开展各镇(街)涉农资金专项检查。对各镇(街)美丽乡村农村人居环境整治专项资金、省定贫困村专项资金、基本农田经济补偿专项资金、雨污分流专项资金等涉农资金进行专项检查,共检查13个镇(街)的26个村(居)。经查,全区13个镇(街)已将补贴资金直接发放到户到卡,并按规定将发放情况进行公示。三是组织开展财政存量资金检查和财政监督检查。通过对26个单位进行财政存量资金检查和对12个单位进行财政监督检查,发现部分单位存在闲置资金监管不到位、未能对资金使用进行管理、未执行公务卡强制结算目录结算规定、公务接待费列支不符合规定、会计基础工作不规范等问题,并对发现的问题进行跟踪督促整改。四是组织开展“小金库”专项检查。通过对7个单位的“小金库”进行专项检查,发现部分单位存在超限额使用现金、取得的原始凭证不符合规定等问题,并根据检查结果落实整改,持续跟踪监督。


区交通运输局:推动交通运输事业再上 新台阶

 一是夯实责任,快马加鞭。坚决落实“项目为王、挂图作战”,项目清单化,清单责任化,实施一项目一对策,为项目单位落实一对一“首席服务官”服务,有力有效解决资金等要素保障问题,扫清项目审批的各种障碍。全区农村公路建设总里程366公里,总投资约3.6亿元,落实上级补助资金及债券补助资金约1.9亿元,有力推动农村公路“由通变畅”,基本实现建制村通双车道公路,全面实现镇到镇通三级公路,逐步推进路网联结工程升级改造。二是聚焦问题,精准施策。针对项目推进过程中存在问题,全面加强组织协调,加强项目单位沟通,落实项目责任单位,制订问题台账、限期解决,以钉钉子精神强力推进项目建设。同时,按照“建好、管好、护好、运营好”的总要求,要求各责任主体要选派专人严把质量关,确保按时保质完成建设任务。三是务求实效,精准调度。坚持新开工项目抓前期、在建项目抓进度。加强一线调度督查,会同区政府督查室做好一月一督查工作,对各镇“四好农村路”建设任务完成进度进行现场督查,对“进度慢、不作为、慢作为”等问题进行督查和通报,确保按时保质保量完成“四好农村路”建设任务。四是完善机制,提高管养水平。印发《关于印发揭东区全面推行农村公路“路长制”实施方案的通知》和《关于印发揭东区深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》,完成各级路长制责任人名单编制。通过建立健全全区路网分层分级管理机制,有效厘清职责边界,确保主体明确、养护到位、管理到位,全面提升公路管养效能和服务水平,打造"快捷、安全、智慧、绿色"的公路通行环境。


区农业农村局:全力推动乡村振兴战略工作

 一是创新支农手段,确保粮食安全。将参与“保险 期货”的合作社有关申报资料报送区人民政府且已获得批复,及时向财政申报资金,有关补助资金也及时拨付到项目实施主体。二是加大政府扶持力度,推进农产品高质量发展。积极与上级部门反映,将“三品一标”补助资金列为专项,独立核算进行扶持补助,确保不出现支付比例下降问题,并已在2022年区级财政预算中列为专项。三是积极推进现代农业发展,培优做强揭东特色主导产业。重视加快建设炒茶、竹笋、油茶等三条市级产业链,全区三条市级农业产业链均以良好的成绩通过了市级农业产业链“链长制”工作考核。农业企业、家庭农场、农民专业合作社等农业新型农业经营主体投入产业链建设的积极性、创造性也在不断提高,产业创新力、竞争力正不断增强。同时持续提升创建现代农业产业园,围绕“主导产业突出、现代要素集聚、设施装备先进、生产方式绿色、辐射带动有力”的要求,大力开展以揭东特色主导产业为基础的现代农业产业园培育创建活动,推进“链园融合”发展,目前揭东炒茶省级现代农业产业园已入围2023年省级现代农业产业园入库重点推荐名单。


区住建局:持续加强建筑市场监管

 组织工作人员系统学习《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程监理规范》等法律、法规、规定,提高工作人员法律意识,提升业务水平和履职能力,防止再次发生监督管理不到位的问题。制订印发《揭东区住建局项目建设管理制度》,规范项目建设的质量管理、招投标制度和工程设计变更流程,明确了管理职责和责任追究,从制度上解决了行业监督管理职责执行不到位的问题。约谈环山路东段市政道路工程、北环大道工程项目的监理、施工企业主要负责人和项目管理人员,要求企业加强业务人员的学习、培训,提高业务人员的素质、业务水平,增强施工管理水平,严格按图施工,保证工程质量。相关监理、施工企业主要负责人和项目管理人员作出承诺表态,将加强企业内部管理和人员学习,严格按施工图纸、合同约定进行施工、监理,确保工程质量和安全。


市自然资源局揭东分局:推进自然资源高水平保护高效率利用

 一是落实最严格的耕地保护制度。加强永久基本农田保护,建立健全耕地保护动态监测监管机制,坚决遏制耕地“非农化”。深入挖掘水田潜力,科学谋划,合理安排施工,确保高标高质推进水田垦造工作。落实耕地保护责任,加强责任目标考核约束及结果运用;二是提升土地节约集约利用水平。严控建设用地规模总量,高效配置新增建设用地,保障国家和省重点项目、基础设施、民生工程、乡村振兴等项目建设;三是大力挖掘利用潜力,盘活存量建设用地。加快推动“三旧”改造,加大对批而未供土地和闲置土地处置力度,优化存量建设用地配置;四是积极推进生态保护工作。提高生态保护意识,践行“绿水青山就是金山银山”理念,制定完善矿山地质环境保护和土地复垦方案,加强巡查监管工作,持续推进矿山地质环境治理;五是加大执法监管力度。采取“长牙齿”的硬措施,坚决有效遏制增量,依法有序整治存量,对新增违法占用耕地“零容忍”,全链条遏制自然资源违法行为。加强对各镇街的业务指导,推进执法工作向乡村末梢网格延伸,进一步完善提升自然资源领域治理能力。


区发改局:多管齐下强化项目谋划工作

 认真贯彻落实区委、区政府“项目为王、挂图作战、制度支持”的要求,多措并举,全力抓好项目建设和谋划工作。一是积极谋划区“十四五”重点项目199个,计划总投资1248.5亿元。二是成立重大项目并联审批工作专班,协调解决项目实施过程中的各项问题,全力推动重点项目的建设,2022年全区重点项目143个,截至10月底,已开工项目114个。三是积极开展第一、二季度揭东区重点项目开工活动,以活动促进度。第一季度开工项目27项,总投资13.83亿元;第二季度开工项目20项,总投资8.81亿元。四是主动与上级部门沟通协调,及时掌握国家、省、市重点项目相关政策,强化项目谋划力度和谋划意识,把握“准”政策,谋划“大”项目和“精”项目。阶段来,共谋划7个项目申报2023年省重点建设项目,谋划48个项目申报2023年市重点建设项目,初步谋划区级重点项目145个。


(以上内容节选自被巡察单位党组织巡察整改进展情况通报)



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